Gokken op voetbal en Katja
Gokken op voetbal en Katja
Gokken via internet is populair. En in Nederland illegaal. Het kabinet gaat de strijd aan, maar heeft volgens banken een "onrealistisch" plan.
Scoort voetballer Denny Landzaat vanavond voor Feyenoord tegen zijn oude club AZ? De kans is 3,2 tegen 1, aldus internetgokbedrijf Unibet. Wie 10 euro inzet, krijgt bij een doelpunt van Landzaat 32 euro retour.
Minister Hirsch Ballin (Justitie, CDA) wil het bestaande verbod op internetgokken strenger handhaven. Hij maakt gisteren bekend dat hij banken en creditcardmaatschappijen gaat vervolgen die betalingen tussen gokkers en goksites op internet 'faciliteren'. Hij stuurt de financiele instellingen een lijst van organisaties die zich via internet op de Nederlandse gokmarkt richten, bijvoorbeeld door in de Nederlandse taal te adverteren of door het opzetten van Nederlandse sites. Het is banken verboden organisaties op die lijst als klanten te hebben.
Gokken op doelpuntenmakers is slechts een van de vele mogelijkheden die het gokbedrijf Unibet aanbiedt op zijn website. Gaan zanger Jan Smit en zijn vriendin dit jaar trouwen, krijgt Katja Schuurman een kind en welke gratis krant zal dit jaar verdwijnen? Internetgokken is makkelijk. Een paar keer muisklikken, wat gegevens invullen, minimaal 15 euro betalen en gokken maar.
Het gemak waarmee iedereen, ook een minderjarige, kan gokken via internet is opmerkelijk. Zeker omdat E-gaming in Nederland illegaal is. Alleen aanbieders van kansspelen die ook in de 'echte wereld' kunnen worden gespeeld, zoals de Lotto en de Staatsloterij, mogen producten verkopen via internet (e-commerce). Goksites richten zijn daarom vaak vanuit het buitenland op de Nederlandse markt. Unibet is officieel gevestigd in Malta, andere goksites hebben nog exotischer vestigingsplaatsen. Pokeren via sites als PokerStars, Titan Poker en Holland Poker is een van de populairste vormen van internetgokken, en dreigt het traditionele pokeren in het casino te overvleugelen.
Goksites kregen vorig jaar 397.000 Nederlandse bezoekers, becijferde het bureau Motivaction in opdracht van het staatsbedrijf Holland Casino. Het zijn vooral jonge mannen, net als bij andere kansspelen, die er 90 tot 280 miljoen euro aan uitgeven, schat Motivaction. Dat is 4,5 procent van de 'Nederlandse internetpopulatie', een stijging ten opzichte van het jaar daarvoor, toen het er 277.000 waren. Er is overigens geen sprake van een stijgende trend. Motivaction becijferde dat het aantal internetgokkers in 2004 hoger was.
En, schrijft Motivaction: 'Van daadwerkelijke probleemspelers is ook dit jaar geen sprake.'
Daar is het minister Hirsch Ballin (Justitie, CDA) het niet mee eens. 'We krijgen steeds meer signalen dat mensen in de problemen komen', zegt een woordvoerder. Het ministerie baseert zich op 'telefoontjes aan het ministerie van mensen die soms voor duizenden euro's het schip in zijn gegaan' en ander onderzoek.
Dat onderzoek ' van Tactus, een instelling voor Verslavingszorg ' concludeert dat poker spelen via internet meer problemen oplevert dan 'live' poker. Spelen via internet maakt dat je gemakkelijker de tijd en de waarde van geld uit het oog verliest, minder schaamte ervaart en geen sociale controle hebt, zegt een woordvoerder. Het is je huis verliezen, zonder het te verlaten, schrijft de Canadese jurist Sean Zaboroski, een tegenstander van online kansspelen.
Helemaal tegen internetgokken is het kabinet overigens niet. Gisteren behandelde de Eerste Kamer een voorstel voor het opzetten van een digitaal filiaal van Holland Casino. Het is een proef om de kijken of het 'restrictieve kansspelbeleid' van de overheid ook op internet mogelijk is, zegt de Justitiewoordvoerder. 'We willen kijken of het mogelijk is te werken met goklimieten, verplichte registratie en legitimatie. Zo kunnen we de behoefte aan gokken, die er nou eenmaal is, beter kanaliseren.'
Met het verlenen van een internetvergunning voor Holland Casino ondergraaft het kabinet zijn eigen beleid, zegt Kamerlid Jan de Wit (SP). Je kan volgens hem niet zeggen dat je een restrictief kansspelbeleid voert, en tegelijkertijd gokmogelijkheden via internet uitbreiden. Overigens is De Wit voorstander van het plan van de minister. 'Het alleen aanpakken van sites die zich op Nederland richten is geen waterdicht systeem, maar het is een goed begin.'
Kamerlid Boris van der Ham (D66) is sceptisch. 'Ik hoop dat het niet alleen spierballentaal is. Ik vraag me echt af of banken wel in staat zijn al die transacties eruit te filteren.'
'Onrealistisch.' Zo noemt Gijs Boudewijn, hoofd betalingsverkeer van de Vereniging van Nederlandse Banken, het plan van de minister. Een groot deel van de betalingen via internet gaat via een derde organisatie, zoals Paypal. Dan zien banken helemaal niet dat de ontvanger een goksite is. Als het ministerie met lijsten van te weren organisaties gaat werken, 'kunnen ze elke dag wel een nieuwe lijst sturen', zegt Boudewijn.
Maar er zijn niet alleen praktische problemen. Banken hebben ook een zorgplicht voor hun klanten, zegt Boudewijn. 'Stel je voor dat een Belgische goksite Nederlandse klanten trekt. Dan wil Hirsch Ballin dat wij dat blokkeren. Maar die site doet niets illegaals. En onze Nederlandse creditcardhouder mag daar best vanuit Singapore op gokken. Wij kunnen dat toch niet controleren?'
Europese Commissie bekijkt kansspelbeleid
Het Nederlandse kansspelbeleid is momenteel onderwerp van onderzoek door de Europese Commissie, dat deze week wordt afgerond. Het onderzoek is ingesteld naar aanleiding van een klacht die werd ingediend door Europarlementarier Toine Manders (VVD). Hij pleit voor een Europees gokbeleid om zo verslaving tegen te gaan. Volgens hem handelt Nederland in strijd met het Europees verdrag. 'Kansspelen aanbieden mag in Nederland alleen met een vergunning. Er zijn geen goksites met zo'n vergunning. Ook het 'bevorderen' van illegale kansspelen is strafbaar. Financiele instellingen, zoals banken en creditcardbedrijven, die internetgoksites als klant hebben, overtreden daarom volgens Justitie de wet, en zullen vervolgd worden. In Nederland mogen slechts enkele monopolisten, zoals staatsbedrijf Holland Casino, kansspelen aanbieden. Dit moet gokverslaving en criminaliteit tegengaan. De staat ontvangt zowel kansspelbelasting als het grootste deel van de winst van Holland Casino.Van een consistent en systematisch gokbeleid is geen sprake', zegt Manders. 'Vanwege de staatskas wordt geen concurrentie geduld, terwijl gokverslaafden heel makkelijk de grenzen over kunnen.'
Gokverslaving kent verschillende stadia
Wie wil gokken in Nederland kan onder meer terecht op internet. Vooralsnog is weinig bekend over de hoeveelheid internetgokkers met een verslaving. Volgens de website www.gokhulpverlening.nl bestaat de verslaving uit verschillende stadia. Het begint met de winnende fase, waarin gokken nog plezier, opwinding en vermaak betekent. Het gaat om de kick van het winnen, verliezen worden goedgepraat. Daarna volgt de verliezende fase, waarin de gokker ook stiekem met geleend geld speelt. Tot slot de wanhopige fase: gokken wordt een fulltime bezigheid. Spelers voelen zich wanhopig en hulpeloos.
Bron: NRC Handelsblad, door Jan Benjamin en Derk Stokmans 30.01.2008
