Ommezwaai Financien goede zaak
Ommezwaai Financien goede zaak
De afschaffing van de Nederlandse vennootschapsbelasting is in zicht gekomen. Binnen de Europese Unie lijkt draagvlak te ontstaan voor een geharmoniseerde Europese winstbelasting. Het Nederlandse ministerie van Financien is 180 graden gedraaid en wil nu wel meedoen met een Europese pilot. De volte-face van Financien is een goede zaak. Voor een transparante Europese markt is een uniforme winstbelasting noodzakelijk. Het huidige verouderde systeem van nationale winstbelastingen is kostbaar, discriminatoir en contraproductief.
Binnen de EU hebben we 27 lidstaten en kennen we 27 verschillende soorten bedrijfs- of winstbelastingen. Deze lappendeken van regelgeving belemmert de interne markt en kost het bedrijfsleven een vermogen aan administratieve lasten. Om aan deze geldverslindende, concurrentieverstorende situatie een einde te maken is in juli 2004 tijdens een informele raad van ministers van financien het idee gelanceerd om een uniforme EU-winstbelasting in te voeren. Deze Common Consolidated Corporate Tax Base (CCCTB) sluit nauw aan bij internationale IFRS-boekhoudregels.
Het gevolg van een CCCTB is, naast terugdringing van administratieve lasten voor overheid en bedrijfsleven, de eliminatie van vele bestaande problemen rondom interne verrekenprijzen binnen de EU, de mogelijkheid tot grensoverschrijdende verliescompensatie, versimpelde grensoverschrijdende reorganisaties en het voorkomen van dubbele belastingheffing over dezelfde winsten binnen de EU. Onduidelijk is nog of iedere lidstaat in dat systeem een eigen belastingtarief mag gaan hanteren of binnen een bepaalde bandbreedte mag heffen. Dat wordt nader onderzocht.
Toen eurocommissaris fiscale zaken Laszl' Kovacs in april 2006 zijn voorlopige conclusies in Luxemburg lanceerde, was het enthousiasme onder de lidstaten gemengd. Om de vaart in het project te houden stelde Kovacs voor alvast te gaan proefdraaien met een paar lidstaten.
De toenmalige minister van Financien Gerrit Zalm zei op 10 april 2006 naar aanleiding van Kovacs' voorstel dat het plan 'de komende tien jaar niet veel vruchten zal afwerpen'. Hij was niet van plan toe te treden tot een groep 'frontrunners'. Op 2 mei dit jaar kondigde Kovacs aan haast te willen maken met de invoering van de CCCTB. In 2008 komt hij met een voorstel tot harmonisering van winstbelastingen. In 2011 moet er een CCCTB in de EU zijn ingevoerd. Mocht zijn plan op een veto van een of meerdere lidstaten stuiten, dan wil Kovacs met ten minste 8 lidstaten snel een concrete pilot opstarten - de zogenaamde 'versterkte samenwerking'.
En wat zegt Financien nu? Het ministerie geeft aan nu wel bereid te zijn toe te treden tot zo'n groep frontrunners. Voorwaarde voor Nederlandse deelname is dat Duitsland en Belgie ook toetreden. Tevens moet niet alleen de grondslag waarover belasting wordt geheven worden geharmoniseerd, maar ook de tarieven. De eerste stap richting ontmanteling van de vennootschapsbelasting is genomen. Nederland is - onder voorwaarden - om. Dat is goed nieuws.
Een Europese winstbelasting, in plaats van 27 fiscale winstbegrippen, is gelukkig nabij.
De lidstaten die tegen zijn, zoals Ierland, Verenigd Koninkrijk, Letland, zijn bang dat ze hun fiscale concurrentiepositie verliezen. Gunstige fiscale regels trekken bedrijven aan en dus werkgelegenheid en inkomsten. Deze lidstaten vinden belastingheffing een nationale aangelegenheid. Dat is natuurlijk apekool. Op het moment dat door invoering van een gunstig fiscaal regime inkomen vanuit Nederland of Belgie naar Ierland of het Verenigd Koninkrijk stroomt, is het een grensoverschrijdende en dus internationale kwestie geworden. Nederland en Belgie moeten immers reageren. Gevolg is een fiscale tegenreactie. Deze leidt tot ingewikkelder belastingwetgeving die bedrijven moet behouden of aantrekken. De belastingsystemen worden hierdoor almaar ingewikkelder. Fiscale regelgeving komt steeds verder af te liggen van economische realiteit en winstbegrippen onder vigerende boekhoudregels, zoals IFRS en US Gaap. Dit komt transparantie en de open interne markt volstrekt niet ten goede.
Sterker nog, door de fiscale concurrentieslag zijn tarieven ook geerodeerd. Tussen 1995 en 2005 heeft eigenlijk alleen Finland zijn winstbelasting verhoogd, met een procent. Twintig lidstaten hebben de tarieven verlaagd en in vier landen zijn de tarieven gelijk gebleven. Binnen de EU zouden lidstaten niet op basis van belastingen met elkaar moeten concurreren.
Maar wat vinden bedrijven nu belangrijk aan fiscaliteit? Een onderzoek van accountant en belastingadviseur Ernst
Bron: mei, 2007
